南财观察｜“现代服务业高质量发展高地”何处发力？前海“路线图

南财观察｜“现代服务业高质量发展高地”何处发力？前海“路线图”出炉

 

前海“双扩容”两年后，“大前海”联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系，可以有多大的想象空间？

 

12月21日，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（简称《前海总规》）正式公布。《前海总规》提出，建设现代服务业高质量发展高地。

 

包括：巩固提升现代金融、法律服务、信息服务、贸易物流等优势领域，积极开拓海洋经济、数字经济等服务业新技术新业态新模式，推动现代服务业和先进制造业深度融合，携手香港推动现代服务业蓬勃发展。

 

业态的极大丰富，肇始于2021年9月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）的印发，前海获得物理空间、政策空间“双扩容”。

 

有经济观察人士指出，现代服务业，尤其是以金融为代表的生产性服务业属于知识密集型行业，往往初始投入较高而边际成本较低，属于典型的规模报酬递增行业，需有较强的产业集聚才可形成可持续的发展。

落实到空间形态上，前海自去年起发力“集聚区”建设，目前已形成“6+6”产业集聚格局，包括风投创投、融资租赁、大宗商品贸易、跨境电商、财税服务业、高端智库、人工智能、供应链、集成电路、海工装备、航运服务、国际咨询等。

 

“6+6”个集聚区，与《前海总规》提出将重点布局的产业一一对应，意味着前海集聚区的建设迎来了方法论和路线图。

 

《前海总规》也指明了产业发展的阶段性目标。到2025年，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，现代服务业增加值达到1360亿元，金融、现代物流等一批千亿级产业集群培育形成，战略性新兴产业和未来产业加快布局。

 

“丰富的产业业态将大大提升前海的发展能级，同时弥补香港在科技研发、先进制造业等方面的不足，助推港方产业链与价值链能级可持续提升。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波表示。

 

以“集聚”提升优势产业发展能级

 

深港的经济结构和产业特点，使得双方在现代服务业协同发展上具有极强的互补性。

 

深圳是“工业第一城”，今年前三季度战略性新兴产业实现增加值1.04万亿元，同比增长8.3%，占GDP比重提升至42.5%。香港服务业增加值占GDP比重长期维持在90%以上，金融、财会、法律服务等专业服务业水平比肩美日欧等发达经济体。

 

深圳对接香港，工业对接现代服务业，前海是关键节点。

 

如在金融领域，前海截至去年末注册QFLP管理企业111家，其中港资企业占全市九成；QDIE管理企业51家，全市24家港资企业均落户前海；全市6家港资WFOE PFM企业也都落在前海。

 

在法律服务领域，“港资港法”“港资港仲裁”等创新举措大大增强域外商事主体投资前海的信心。截至目前，全国已有8家粤港澳合伙联营律师事务所入驻前海，前海也是广东获准开展中国律师事务所与外国律师事务所联营试点的唯一地区。